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江苏2007年公事员测验申论真题试题及参考谜底

来源:公共学习网 时间:2017-11-05

【编者按】佳构进修网公事员频道提供江苏2007年公事员测验申论真题试题参考谜底,供考生参考。预祝各人测验顺利!

满分:100分 时限:150分钟

一、留意事项

1.申论测验是对应考者阅读领略本领、综合阐明问题本领、提出息争决问题本领、文字表达本领的测试;

2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟;

3.仔细阅读给定资料,凭据后头提出的“申论要求”在答题纸上作答;

4.请在指定位置作答,在草稿纸上可能其他处所作答一律无效。

二、给定资料

1.全国“两会”期间,有的代表、委员提出,我国农村的社会救济今朝还存在地域不服衡的现象。

凭据他们提供的观测数据,对付农村社会救济资源供应的开拓。无论是当局照旧民间,可能是国际社会,都有很大的开拓空间。从当局对社会救济资金的投入来看,存在着总量不敷的问题。以2002年为例,“抚恤和社会福利接济费”、“社会保障调停支出”和“全国社会保险金”三项支出方额为1716.5亿元,但投入到社会救济方面的资金总量还不到100亿元。

从2002年的环境来看,国度对社会保障资金的总量增加了。但增量部门都投到了社会保障,并没有投入到社会救济,尤其是农村社会救济规模。

2.当前农村社会救济,主要包罗姑且性的贫困接济、灾害接济、农村五保接济、农村低保和扶贫开拓。由于农村社集中本领、小我私家付出本领低,社会保障基金缺口大,筹集资金贫乏,社会物质保障基本单薄,固然从中央随处所各级组织在社会保障制度建树方面做过各种尽力,可是农村社会救济仍然存在各种问题。

某镇辖17个行政村,114个村民小组,拥有耕地32000亩,有农户8900户,32340人,个中农业人口29740人,非农业人口2600人,全镇60岁以上老人到达2966人,贫困户达326户,735人。农村弱势群体中,绝对贫困人口(年人均纯收入低于625元)占3.6%,相对贫困人口2800人,(年人均纯收入626~865元)占8.6%。在我国经济收入差距庞大、条理理解的社会布局中,最明明且较大的一个弱势群体就是相对付都市住民而存在的农村住民,而农村住民中为温饱问题所困扰的人口,又是社会布局中最底层的弱势群体。

据农村住户观测资料显示,2005年某镇农村弱势群体人口,包罗自产自食农产物折价的人均纯收入仅916元,另有必然数量的农户人均纯收入低于625元。大大都农村弱势群体农户举债过活,经济收入不能维持根基的保留需要。按今朝低于中等程度的消费品市场价值折算,625元的年收入只能折合大米260公斤,蔬菜390公斤,肉类125公斤,植物油104公斤,食盐347公斤,基础无法顾及其他的消费需求和小我私家成长需要,这就表白尚有一部门农村弱势群体尚未办理饱暖问题。

停止2006年3月,我国各地农村一直沿用的是1994年1月国务院颁布的《农村五保扶养事情条例》。连年来,各地域的农村五保接济事业有了长足成长,但跟着市场经济体制的成立,农村经济形势、策划打点方法的变革,五保扶养面对着很多新环境、新问题、新抵牾。

据观测相识,某镇应保五保扶养人数为197人,已落实五保报酬109人,由于财务资金缺口大,应保未保人数达88人,2005年龙头镇财务拨付五保扶养费33200元,按197人计较,平均每人每年168元。镇敬老院会合扶养37人,如按每人每月150元尺度拨付,全年共需55500元,敬老院需自筹22300元。财务扶养160人,如按每人每年300元计较,需要48000元。以上两项共需l03500元,与镇财务实际拨付33200元相差70300元的资金缺口。五保扶养实际上捉襟见肘,这无疑给镇、村两级原来窘迫的经济落井下石。

3.据报道,全国城镇最低糊口保障,月人均救济程度最高的到达344元,最低的只有100元阁下。而农村社会救济与城镇低保对比,其救济水准显得更低,以2002年为例,农村社会救济工具总数为6000万人,获获接济的传统接济坚苦户为17174万人,五保户213.3万人,其他接济工具250.5万人,以上三类人相加获获接济的人数为2235.5万人.年人均749元,月人均62元,假如凭据社会救济工具总数计较,月人均23元。在接济方面,农夫总数为3.7亿人,直接经济损失l717.4亿元,国度用于灾民糊口的接济款为40亿元。人均10.8元,更是杯水车薪。

城镇国民根基上获得了宪法所划定的物质保障权利,贫者有都市最低糊口保障,应保尽保;病者有医疗社会救济,大病不消愁,下岗者有社会救济,以待东山回复;老者有养老社会救济,颐享天年,而作为农村国民则对宪法所划定的这种物质保障权利大邢分不能获得,病者无医疗社会救济;赋闲者无赋闲社会救济;贫者(灾者)所获得按期社会接济和姑且社会接济并非是“应保尽保”往往只有16%—50%的贫困者受惠;老者获获救济的也并非是全体老人,只有“三无工具”的五保户,甚至连五保户也只有70%阁下获获救济。今朝,我国的农村社会救济处于一种无法令可依、无措施可循的无序状态。

4.据报道,民政部于2005年11月25日召开第18次部长办公集会会议,专题研究和陈设冬令期间受灾坚苦群众糊口布置事情。

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据相识2005年以来,我国大部门地域受到洪涝、旱灾、台风、风雹等自然灾害影响。珠江流域、福建闽江、淮河干流、辽河道域的浑河和太子河等江河产生较大大水和大大水;长江支流汉江、黄河支流渭河和下游山东境内产生较为严重的秋汛;局部地域山洪、滑坡和泥石流灾害频发;海南、云南等省局部地域旱情严重;东部、南部沿海地域受到强台风多次影响,风雹灾害点多而广。

按照灾地观测环境并与财务、农业、统计、气象等部分会商,2006年冬令期间全国有7250多万人需要当局给以口粮接济,有2150多万人需衣被接济,有500多万人需伤病接济,本年冬令期间救灾任务仍很沉重。

民政部部长李学举指出,冬令期间是受灾群众坚苦最大的季候,应辅佐灾民安详过冬,切实办理受灾群众面对的口粮、衣被和住房等方面的坚苦。

5.有理却没钱打讼事的现象,在成立起法令援助体系以前是一种极为普遍的社会现象——“让那些正当权益受到加害,但经济坚苦、交不告状讼费的群众,打得起讼事,让那些确有冤情,但公理难以蔓延的群众,打得赢讼事。”2000年3月,在九届全国人大三次集会会议上,肖扬院长在事情陈诉中郑重理睬。

2007年1月10日,在宜昌市中级人民法院执行庭里,当陈邦德、胡风梅佳偶接过2万元司法救济专款时,即刻泪如泉涌,感动得说不出话来。

陈邦德佳偶是武汉市黄陂人。2004年9月24日晚,其爱子在城区“零点″迪吧跳舞时与人产生争执,在被警员带离现场的途中被多人围殴,胸部中刀急救无效灭亡。5名凶手最终被判刑,并被判向陈邦德佳偶抵偿130797.6元。

2006年3月29日,陈邦德佳偶将个中的2.1万元抵偿款领走,109797.6元需要强制执行。为了便利执行,宜昌中院依法将本案委托被执行人地址地姊归、湖南常德以及重庆市的法院执行。并多次督促或询问。但三地法院颠末观测,复原5名被执行人确无可供执行的工业。

被执行人正在服刑而且确无执行本领。而陈邦德佳偶年岁已高,又身患疾病,丧失了劳动本领,根基糊口不能保障。在这样两难的环境下,宜昌中院努力争取市财务局支持,为其发放了2万元救济专款时,1月10日上午,当还陶醉在丧子之痛的陈邦德佳偶在中院执行庭拿到2万元救济款时,脸色无法安静,连连表达对当局以及法院的谢谢之情。除陈邦德佳偶外,还有3人也得到了各1万元的司法救济。

母亲瘫痪在床,女儿无钱上学,身为全家独一劳动力的淳安县农夫徐角银,来杭州打工-个月又被车撞成骨折。杭州市上城区人民法院相识到徐角银的环境后,当即应允他缓缴诉讼费。经优先备案、审理、法院依法讯断闯祸车单元抵偿他5万多元。

下岗女工祝密斯与徐角银有雷同遭遇,她的女儿林林患有严重支气管哮喘,在校念书期间,学校曾带动她退学。厥后,林林宿病复发,学校派人将其送往医院,途中不幸灭亡。祝密斯提告状讼,要求学校巨额赔款。法院经审理,依法驳回其诉讼请求,但思量到祝的实际环境,照旧主动为她免除1万多元的诉讼费。

如今,像徐角银、祝密斯这样的司法救济受益者越来越多。仅去年下半年至今,杭州两级法院就对近300起案件的当事人给以缓、减、免缴诉讼费116多万元。这些受益者中,有的是子女不愿赡养的老人;有的是怙恃不给付抚养费的儿童;尚有的是交通、医疗、工伤等变乱的受害人…

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