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江苏2007年公事员测验申论真题试题及参考谜底

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【编者按】公共学习网,公事员频道提供江苏2007年公事员测验申论真题试题参考谜底,供考生参考。预祝各人测验顺利!

满分:100分 时限:150分钟

一、留意事项

1.申论测验是对应考者阅读领略本领、综合阐明问题本领、提出息争决问题本领、文字表达本领的测试;

2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟;

3.仔细阅读给定资料,凭据后头提出的“申论要求”在答题纸上作答;

4.请在指定位置作答,在草稿纸上可能其他处所作答一律无效。

二、给定资料

1.全国“两会”期间,有的代表、委员提出,我国农村的社会救济今朝还存在地域不服衡的现象。

凭据他们提供的观测数据,对付农村社会救济资源供应的开拓。无论是当局照旧民间,可能是国际社会,都有很大的开拓空间。从当局对社会救济资金的投入来看,存在着总量不敷的问题。以2002年为例,“抚恤和社会福利接济费”、“社会保障调停支出”和“全国社会保险金”三项支出方额为1716.5亿元,但投入到社会救济方面的资金总量还不到100亿元。

从2002年的环境来看,国度对社会保障资金的总量增加了。但增量部门都投到了社会保障,并没有投入到社会救济,尤其是农村社会救济规模。

2.当前农村社会救济,主要包罗姑且性的贫困接济、灾害接济、农村五保接济、农村低保和扶贫开拓。由于农村社集中本领、小我私家付出本领低,社会保障基金缺口大,筹集资金贫乏,社会物质保障基本单薄,固然从中央随处所各级组织在社会保障制度建树方面做过各种尽力,可是农村社会救济仍然存在各种问题。

某镇辖17个行政村,114个村民小组,拥有耕地32000亩,有农户8900户,32340人,个中农业人口29740人,非农业人口2600人,全镇60岁以上老人到达2966人,贫困户达326户,735人。农村弱势群体中,绝对贫困人口(年人均纯收入低于625元)占3.6%,相对贫困人口2800人,(年人均纯收入626~865元)占8.6%。在我国经济收入差距庞大、条理理解的社会布局中,最明明且较大的一个弱势群体就是相对付都市住民而存在的农村住民,而农村住民中为温饱问题所困扰的人口,又是社会布局中最底层的弱势群体。

据农村住户观测资料显示,2005年某镇农村弱势群体人口,包罗自产自食农产物折价的人均纯收入仅916元,另有必然数量的农户人均纯收入低于625元。大大都农村弱势群体农户举债过活,经济收入不能维持根基的保留需要。按今朝低于中等程度的消费品市场价值折算,625元的年收入只能折合大米260公斤,蔬菜390公斤,肉类125公斤,植物油104公斤,食盐347公斤,基础无法顾及其他的消费需求和小我私家成长需要,这就表白尚有一部门农村弱势群体尚未办理饱暖问题。

停止2006年3月,我国各地农村一直沿用的是1994年1月国务院颁布的《农村五保扶养事情条例》。连年来,各地域的农村五保接济事业有了长足成长,但跟着市场经济体制的成立,农村经济形势、策划打点方法的变革,五保扶养面对着很多新环境、新问题、新抵牾。

据观测相识,某镇应保五保扶养人数为197人,已落实五保报酬109人,由于财务资金缺口大,应保未保人数达88人,2005年龙头镇财务拨付五保扶养费33200元,按197人计较,平均每人每年168元。镇敬老院会合扶养37人,如按每人每月150元尺度拨付,全年共需55500元,敬老院需自筹22300元。财务扶养160人,如按每人每年300元计较,需要48000元。以上两项共需l03500元,与镇财务实际拨付33200元相差70300元的资金缺口。五保扶养实际上捉襟见肘,这无疑给镇、村两级原来窘迫的经济落井下石。

3.据报道,全国城镇最低糊口保障,月人均救济程度最高的到达344元,最低的只有100元阁下。而农村社会救济与城镇低保对比,其救济水准显得更低,以2002年为例,农村社会救济工具总数为6000万人,获获接济的传统接济坚苦户为17174万人,五保户213.3万人,其他接济工具250.5万人,以上三类人相加获获接济的人数为2235.5万人.年人均749元,月人均62元,假如凭据社会救济工具总数计较,月人均23元。在接济方面,农夫总数为3.7亿人,直接经济损失l717.4亿元,国度用于灾民糊口的接济款为40亿元。人均10.8元,更是杯水车薪。

城镇国民根基上获得了宪法所划定的物质保障权利,贫者有都市最低糊口保障,应保尽保;病者有医疗社会救济,大病不消愁,下岗者有社会救济,以待东山回复;老者有养老社会救济,颐享天年,而作为农村国民则对宪法所划定的这种物质保障权利大邢分不能获得,病者无医疗社会救济;赋闲者无赋闲社会救济;贫者(灾者)所获得按期社会接济和姑且社会接济并非是“应保尽保”往往只有16%—50%的贫困者受惠;老者获获救济的也并非是全体老人,只有“三无工具”的五保户,甚至连五保户也只有70%阁下获获救济。今朝,我国的农村社会救济处于一种无法令可依、无措施可循的无序状态。

4.据报道,民政部于2005年11月25日召开第18次部长办公集会会议,专题研究和陈设冬令期间受灾坚苦群众糊口布置事情。

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