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申论热点:中国参加全球气候管理的新起点

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内地时间12月12日19时30分,巴黎布尔热会展中心沸腾起来——《连系国气候变革框架合同》196个缔约方一致同意通过《巴黎协定》。

尽量这个协定并不完美,但这不影响它在全球应对气候变革历程中的里程碑意义。连系国秘书长潘基文说,“汗青会记着这一天”。协定与《连系国气候变革框架合同》《京都议定书》具有同样重要的意义。协定共29条,为2020年后全球应对气候变革行行动出布置。

不少人还记得2009年哥本哈根气候变革大会的半途而废。正是那次失败,让《连系国气候变革框架合同》秘书处和缔约方有了深刻反思的时机。归纳起来,巴黎大会乐成有3个主要原因。

首先是东道国着力。从2012年9月法国总统奥朗德公布法国申办此次大会到本年11月30日集会会议开幕,3年多时间里,奥朗德和巴黎气候变革大会主席、法海外长法比尤斯在全球各地展开穿梭交际,尤其是最近一年时间里,法国率领人言必谈“气候变革”。

其次是事情要领有力。哥本哈根气候变革大会后,人们意识到,“自上而下”的强制性摊派行不通。因此,巴黎大会回收“自下而上”的“国度自主孝敬”模式,答允各方按照自身成长环境确定应对气候变革动作方针。中美两国2014年率先公布减排方针后,已有187个国度向《连系国气候变革框架合同》秘书处提交了“国度自主孝敬”文件。另外,为了提高效率,便于告竣共鸣,详细会谈事宜由部长级官员包袱,协议文本篇幅也一压再压。

第三是主要国度给力。作为全球最大的两个碳排放国,中国和美国在气候变革问题上的一举一动都被世界存眷。巴黎大会,则为“中美建树新型大国干系”做了很好的诠释。

2014年11月APEC集会会议期间,习近平主席与奥巴马总统颁发《中美气候变革连系声明》,首次发布了各自2020年后的减排方针。2015年9月访美期间,习奥配合颁发《中美元首气候变革连系声明》。12月11日,巴黎大会闭幕前一天,正是会谈最胶着的时候,习奥通电话,重申了敦促气候变革巴黎大会取得乐成的刻意。

巴黎大会,是中国参加全球气候管理的一次重大实践。

11月30日,习近平在巴黎气候大会开幕式上颁发题为《联袂构建相助共赢、公正公道的气候变革管理机制》的重要发言,为全球应对气候变革重大挑战指明白偏向。他指出,中国一直是全球应对气候变革事业的努力参加者。中国当局当真落实气候变革规模南南相助政策理睬,本年9月公布设立局限为200亿元人民币的中国气候变革南南相助基金,等等。

2014年,中国单元海内出产总值能耗和二氧化碳排放别离比2005年下降29.9%和33.8%。据世界银行发布的数据,中国近20年累计节能量已占全球的52%。

巴黎大会期间,中国的情况污染、温室气体排放被其他国度的会谈代表存眷。对此,中国气候变革事务出格代表解振华指出,凭据“国度自主孝敬”方案,发生雾霾的污染物会淘汰42%到45%。应对气侯变革,也有利于办理氛围污染。

习近平在巴黎大会上指出,巴黎协议不是终点,而是新的起点

中国已经筹备好了。

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