中国学生网公务员申论

2014年江苏公事员申论模仿题及谜底(一)

来源:公共学习网 时间:2017-11-01

自2008年汶川地动以来,红十字会就不绝遭遇负面事件影响。2008年汶川大地动时,有中国红十字会职员对中央电视台暗示需款一千多万元买一千顶帐篷,公众质疑为何帐篷要贵到一万元一顶,激起遍及反响,红会最后澄清帐篷平均价只是一千二百元一顶,但纵然如此仍然比市价昂贵;2011年4月15日,新浪微博传播出一张付款单元为“上海市卢湾区红十字会”的餐饮发票照片,金额高达9 859元;2011年6月28日有媒体报道,审计发明中国红十字会多笔资金存在问题,包罗虚假列支抽检费、新闻稿宣布处事费等,超标采购420万元。

而芦山地动之后,红十字会也贫苦不绝。“收取台湾红会500万元‘买路钱,,,,“救灾物资高出20小时没下发”,“购救灾药品多要发票”……固然大都被证实是谣言,这也从侧面证明,公众对红会的不信任。在这种动辄得咎的语境之下,重启“郭美美事件,,观测,或者是一个契机,但查什么、怎么才气“告竣共鸣”,仍需消除疑虑。

抉择重启“郭美美事件”观测的,是红会的社会监视委员会。这个机构就是“郭美美事件”之后,红会为了增强“他律”而创立的,起监视红会的浸染。克日红会遭遇的一些质疑,红会监视委员会也实时举办了针对性观测,起到必然释疑浸染。

芦山地动后的一系列事件反应了红十字会诺言破产的效果。假如红会真想从头取信于民,仅靠彻查一个郭美美明明是不足的。对比之下,红会更应该降服改良阻力,尽力消除官办配景,慢慢向民办慈善靠拢。,官办慈善转型民办,在海内已有乐成先例。

其实,“郭美美事件”之所以让公家记忆犹新,来源还在于,这一事件袒露了红会的深条理问题——关闭运行、信息果真严重滞后,加之体制、机制不顺等,浩瀚红会“内部人”、处所分支机构肆意透支公益事业声誉。险些每一次“质疑”、“辟谣’’的进程,城市导致一次信任危机。“郭美美事件”不外是这陆续串危机中的符号性事件罢了。

在许多学者和政策界人士看来,“郭美美事件”揭开了中国慈善公益体制中“行政化,,和“当局主导”的积弊。中国红十字会总会拥有副部级行政级别,列为中央财务一级预算单元。与之相应,遍布全国省、市、县的各级红十字会,均被纳入行政或事业体例,接管全额财务拨款,认真人多由同级当局录用,在编事恋人员享受公事员报酬,参照公事员打点。红会内部人士称,多年来,“参照公事员打点”确实造成红会系统的“权要化,,倾向,组织缺乏活力,应抢救护、人道救济等焦点业务,存在压力和动力不敷问题。“郭美美事件”的真相或者并不巨大,但教导足够深刻。要想重塑公信,基础之道不是想步伐和郭美美“切割”,而是对今朝红会的体制、机制举办改良。红会常务副会长曾暗示,“相对付海外同类组织,中国红会的身份较量难过”,也亮相红会将在体制上完善内部管理,在机制上堵塞裂痕。

资料2

据民政部2011年7月8日宣布的《中国慈善事业成长指导纲领(2011一2015年)》(征求意见稿)透露,“十二五”期间,我国将以办理公益慈善组织挂号注册难等问题为重点,出台一批有针对性的政策法子,为慈善事业康健有序成长营造精采情况。

连年来,公益慈善组织挂号注册难、捐献资格不明晰、捐献行为不类型、信息披露与果真透明机制不健全、税收优惠政策落实不到位等问题激发了社会高度存眷,这在必然水平上影响着慈善事业的康健成长。

按照意见稿,将来5年,我国将成立完善的慈善事业礼貌政策体系;完善和落实社会捐献和捐赠税收优惠等方面的政策,掩护国民、企业和社会组织参加慈善事业的努力性。对付境外向慈善组织捐赠的用于慈善事业的物资,要依照法令、行政礼貌的划定减征可能免征入口关税和入口环节增值税。

同时,完善公益慈善组织在民政部分挂号的政策法子,增强公益慈善组织孵化基地建树,培养和扶持公益慈善机构的成长,促进优秀公益慈善项目标类型成长。改变过多依赖当局带动慈善资源的做法,发挥公益慈善组织运作的主体浸染,引导公益慈善组织公正、有序竞争。依靠科学的慈善筹划与专业设计,提出切合社会需求的项目,更好地发挥公益慈善组织的浸染。

党的十八大陈诉中强调,要增强社会主义焦点代价体系建树、全面提高国民道德素质、保障和改进民生,支持成长慈善事业。

资料3

芦山地动,15天时间,壹基金筹款高出2.4亿。

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与汶川地动差异,假如说汶川地动,壹基金可以或许召募到数额大的资金,少不了李连杰的影响和红十字会作为当局接管捐赠的出口之外,这次则是靠这个机构自身的本领了。

虽然,引起学者留意的是,两次地动壹基金均召募了数额庞大的资金,可是对付资金的利用,留给公家的依然有思考的空间,这些资金都用在了什么处所?这支明星基金真实的筹资之路与项目设计如何?而这些问题,则是不行回避地可以或许让公益组织一连康健成长的动力。

明星基金筹集到资金,不是困难。是什么让壹基金第二次在地动捐献中依然得到巨额善款,值得存眷。

外因是条件,内因才是基础。

相关人士就认为壹基金之所以获得资金,最主要因为其对比之下较为流畅的捐赠渠道。“小我私家捐钱,照旧较量垂青操纵便捷,可以随时随地举办。”壹基金是第一家与腾讯相助成立“救在壹线,刻不容缓”微公益捐献平台的公益机构。在其官网的捐赠人处事指南上可以发明,壹基金为公家提供了付出宝、天猫公益店、腾讯乐捐、易宝、银行、电话语音捐钱、银联换衣务手机捐钱等多种捐赠方法。

个中,网络无疑成为公家的首选。据相识,停止2013年5月1日:壹基金通过微公益收入捐钱2 800万元(含企业),捐赠人次7.3万元;通过腾讯乐捐筹款金额1 531万元,捐赠人次34.8万;通过付出宝和天猫筹款金额4 050万元,捐赠人次115万。

清华大学民众打点学院博士后褚蓥则暗示,壹基金此次取胜得益于“僵持不懈的品牌推广及得当的宣传”。“壹基金一直以来的品牌计谋就是走民间蹊径,以纯民间的、公益的形象示人,在有官方配景的机构饱受诟病的情况下,更容易得到信任,跳出来;别的壹基金一直转达亲民的品牌文化,一家人的称号容易让捐赠者发生承认和亲切感,尤其在劫难之际。”

同时,李连杰自己的影响力再次发挥浸染,除了不绝通过微博更新机构动作信息外,还接洽赵薇、蔡卓妍、陈坤、黄晓明、文章、马伊俐、孙俪等浩瀚明星参加支持壹基金的救灾动作。所发动的粉丝气力不容小觑。

除此之外,壹基金救助同盟的迅速回响也为壹基金晋升了认同。震后30分钟,壹基金救助动作就已经启动。壹基金救助同盟组织据称漫衍在全国30个省市自治区,由近300支志愿救助步队组成。该团队上一次被大局限曝光是在2012年7的北京暴雨救灾进程中。

资料4

王蓉是上海一家网络公司的设计师,她自发创立了“智人慧心”助学公益网站,在网站上发布贫困山区孩子的资料,让有捐助贫困地域孩子上学想法的人“认领”,然而近段时间,她感想正在遭遇“信任危机”。孩子的资料挂出后,“认领”者不如以前多,最长的高出两个月无人“认领”。“纵然把所有的收入与支出都在网站上公示,照旧免不了有人质疑。中途间断捐助的例子也不在少数。”王蓉说。

不少理智的白领们对一些中介慈善机构的质疑越来越多,更多人甘心将捐钱转为捐物,可能自行寻找需要捐助的工具。辛小姐曾经是某助学机构的初期会员,5年前她领养了江西某地域的一名初中生。“这个助学机构是一群年青人自发组织的集体,我很打动于他们的热情,所以很早就参加了。”但跟着会员越来越多,她觉察这个机构的运作进程并不完善,也不透明。

曾捐助陕西略阳县一名中学生的乔密斯两年前参加了一家慈善机构的助学勾当,其时慈善机构简直在筛选助学工具方面做了许多尽力,不只到内地实地筛选,从40多个孩子中选出最需要捐助的工具,他们要求乔密斯不要把钱汇给孩子家长,而是寄给校长。不久后,慈善机构汇报乔密斯,说孩子已经升高中。“这个孩子后果并欠好,怎么大概升上高中呢?”乔密斯要求事恋人员再确认。几天后,事恋人员汇报她,孩子没有考上高中,已出门打工了。

记者在采访中发明,很多白领喜欢介入“多背一公斤”这样的捐助勾当,他们说,“以点对点式的直接捐钱扶助形式表达爱心既开心也安心”。

在上海“真爱·空想”基金会牵头人潘江雪看来,一些官方慈善机构的财政报表在我们眼中都是难以接管的。不透明和效率低下,影响了捐赠人对慈善机构的信任。

潘江雪暗示,她和丈夫一起选择专职从事慈善事业,是但愿将贸易效率引入这个规模。中国的慈善事业需要成立一个完整的财富链,按贸易机构的方法去打点,提高效率,掩护信用。就像上市公司必需举办信息披露一样,“真爱·空想”向捐赠人果真募款、用款的环境,提供一个透明的资产欠债表,而且有专业的状师事务所和管帐师事务所支持。当局直接参加慈善事业,那是打算经济的产品。当局不行能全能,而由当局募资之后购置民间慈善机构的执行处事,在海外十分常见。

资料5

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按照瑞士银行和英士国际商学院相助举办的一项观测显示,新加坡的慈善捐钱连年来有了大幅度增长,2001年只有3.o8亿美元,而到了2009年这个数字增长为5.56亿美元,增幅高达80%。个中,33%的金钱捐给了外洋社区,这个比例位居亚洲之首。

此项观测涉及亚洲十个国度和地域的100名超高资产净值人士和家庭,除了新加坡以外,还包罗了中国、中国香港、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、菲律宾、中国台湾和泰国等。观测显示,尽量新加坡的外洋捐钱比例位于亚洲各国之首,但其慈善捐钱占海内出产总值的比例只有0.3%,远低于美国的2.2%。

观测发明,社群归属感,出格是同一个方言社区成员之间的归属感,是亚洲慈善事业的强劲敦促力。譬喻,新加坡华人家属企业在从事慈善事业时,往往会把善款捐给本身在中国的故乡;同样,印度的家属企业也会到印度故乡做慈善。观测陈诉认为,慈善业者应该在社群归属感和社会影响力之间作出均衡,不只要捐赠给本身想捐赠的地域,并且也应该捐赠给更需要辅佐且金钱可以或许发挥最大浸染的地域和规模。

按照观测显示,新加坡有74%的家属慈善单元是由专业人士打点的,这个比例也是被观测的十个国度和地域中最高的。观测人员认为,这些趋势既显示了新加坡的慈善业越发透明和高效,同时也表白了慈善业者充实相信他们可以通过现有的非盈利机构到达孝敬社会的目标。

观测陈诉显示,亚洲慈善业最存眷的是教诲,估量有35%的捐钱会进入教诲规模。有33%的受访者认为,亚洲善士面临的最大挑战是筹集资金和寻找配合投资者;而还有10%的受访者认为,节制本钱和提高运营效率则是最大的挑战。

资料6

崔永元在微博披露,黑龙江省有8名官员假借村子西席身份介入崔永元公益基金举行的村子西席培训班。停止今朝,共9人被查出,9位冒名官员已被退返内地。后崔永元就此作出回应,并展示了黑龙江北安市组织部和教诲局的处理惩罚文件,姜平等6人被取消了相关职务。崔永元说:“每一个公益和慈善的自制都不能占。”

由“崔永元公益基金”举行的村子西席培训班,居然有9名官员去“滥竽凑数”,可见,权力自肥无孔不入,连济贫扶弱的慈善勾当也不等闲放过。这个冒名顶替事件,再次验证了慈善机构也并非是一方净土,也有权力入侵的魅影。他们把村子西席培训班当成了一次“公款旅游”,这样的“慈善”,岂能让村子西席去享受?!

权力入侵慈善,表白慈善机构需要真正的保卫者。然而,此前一些慈善机构的负面新闻几回见诸报端,要么是权力过问慈善,让慈善变味走调;要么是慈善打点者“监守自盗”,让慈善酿成了其尽情浪费的一种社会资源。慈善事业失去了济贫扶弱的本质,不能真正惠及需要救劲的弱势群体,使一些慈善机构的公信力受到前所未有的挑战。

相形之下,由崔永元开办的“崔永元公益基金”,在维护慈善的尊严和公信力上,做出了榜样。

“每一个公益和慈善的自制都不能占。”崔永元在用他“实话实说”的方法申饬社会,公益和慈善,不容权力去侵占;并且,他在用实际动作,演绎着这个难堪可敬的“实话实说”。中国慈善事业,需要倾心公益的爱心人士,更需要像崔永元这样保卫慈善尊严和公信力的打点者。

资料7

“慈善模式有许多种,陈光标模式是一种,宗庆后模式是一种,曹德旺先生的模式是一种,王健林先生的模式也是一种,王健林先生常常举办大额捐钱,曹德旺先生就是要敦促制度建树。在壹基金内里,尚有中原慈善基金会内里,他们更追求制度透明,这也是一种捐赠模式。应该说他们的捐赠模式各有特色。”王振耀认为整其中国此刻拉开了一个大的序幕,就是中国的财产向善之旅,由陈光标、宗庆后、王健林、曹德旺等企业家拉开了,他们此刻各有优势,应该勉励他们成长。

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王振耀暗示,宗庆后“造血”式慈善值得推崇。“他要建更大的基金会,让企业的盈利更直接地进入基金会内里,这个基金会更有活力,绵绵不断,他甚至果真地说,他女儿大概就是这个基金会的家属掌门人。我们很是赞赏,他不只把企业做得很是有活力,未来也要把基金会做得更有活力。这就是一种理念。”

曾有学者对浙江富豪做过观测发明家当越多,越但愿孩子交班。对此,王振耀指出,富人必然要做慈善,有一些富豪说出格但愿孩子们既要包袱起本来的家业,可能说是企业的打点,同时又想让他们有更多的社会责任,使事业取得更大的成长,发起接洽一些组织,让他们有组织地、更利便地参加慈善勾当。

“我以为这是很好的创意,可以让他们到西部去,到贫困地域去,支持一些项目,让他们亲手参加。其实这是一种趋势。我出格担忧社会把慈善做成一个‘祭坛,,把所有做慈善的吓走,最后害了富人、穷人,也害了我们本身。必然要勉励善士们,勉励这些企业家们,让孩子们做慈善。”王振耀说道。

王振耀暗示,社会上对富豪的孩子用的一些称呼是很尖酸的,形容他们是“富二代”“官二代”,是因为他们确实有欠好的习惯。我们应该勉励企业家,用慈善的方法让孩子们获得更好的教诲,更好地传承企业。有一次,我带着孩子到西部捐了几十万块钱,过了一个礼拜,返来发明孩子成熟了很多,开始教诲起老子了。以前孩子不知道贫困的糊口是什么样的?几百万的课也教诲不外来,我带着孩子亲自去积德、去体验,捐助别人,当他受到尊重,心理受到攻击,他从心里就会逐步地产生改变。

最后,王振耀深情地说:“慈善是社会驻足之本,没有慈善事业的大成长,一个社会不行能康健而调和的成长。从事慈善事情十多年,我本身的体会是慈善是立国之本、立品之本。慈善是现代社会可以或许正常运转的须要条件。已往我的体会不深,此刻我越来越深刻地体会到这一点。”

资料8

我国慈善事业还处于低级阶段,和今朝市场经济成长、文化道德建树不协调;慈善文化建树问题、慈善组织建树问题、税收减免额度和措施问题,制约影响了我国慈善事业的成长;《纲领》是我国将来5年慈善事业成长的政策导向,实现了四大方面打破,力图办理慈善困局。

记者:您能扼要谈谈我国今朝慈善事业的近况吗?

王振耀:我国慈善事业还处于低级阶段,和今朝市场经济成长、文化道德建树不协调,各人对慈善的意识还很单薄,对慈善的常识感受很生疏。慈善公益机组成长方才起步,不只数量少,并且带动社会资源的本领弱,社会公信力低,捐献金钱也很是少。另外,税收政策也不健全。总的说来,我国慈善事业程度还较量低,没有获得开拓。

记者:针对海内的富豪捐赠热情不高,普通公家、国人慈善理念不强的近况,从当局的角度来说,您以为问题出在哪,是什么原因使得他们对社会公益事业不太热心?

王振耀:一是慈善文化建树问题,各人的慈善意识都较量单薄;二是慈善组织建树问题,慈善机构的公信力都有待提高;三是税收减免额度和措施问题,额度偏低、措施啰嗦,无形中冲击了各人捐赠的努力性。

就此,王振耀说起了本身不久前的一次经验一身为民政部司长,王振耀通过中华慈善总会为慈善事业捐钱500元,凭据划定可以享受税收抵扣款50元整,可是为了拿回这50元税款,王司长通过财政治理了足足10道手续,历时两个月。

王振耀叹息道:我是一个认真全国捐赠事物的司长,治理这些手续还用了这么长时间,社会上一般的黎民又会奈何呢?我猜疑是不是要用一年时间,甚至基础就没法执行?王振耀进一步说道,法令的不健全也给慈善事业造成了必然影响。为此,在《纲领》中提出,在2010年前,要根基成立适应慈善事业成长的政策法令体系。今朝,企业在捐钱时,凭据有关划定,在应纳税所得额的3%以内,企业可以享受免税报酬,一旦捐赠金额高出3%,企业就得为所捐金钱纳税。王振耀暗示,今朝,民政部与财务部、国度税务总局已经就该额度举办商榷,今朝已经告竣一致意见,就是该额度需要提高。

资料9

《法制日报》记者在采访中相识到,今朝我国慈善组织作为社团法人,没有完全的独立性,未能真正确立和发挥慈善事业在我国多条理社会保障体系中的重要职位和浸染,导致一些热心人士的猜疑和不信任。民众慈善事业面对公信力的疑问,而民间慈善又不能独当一面,使得中国慈善事业的成长裹足不前。

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据相识,我国涉及慈善方面的法令礼貌主要是全国人大颁布实施的《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《企业所得税法》、《红十字会法》,国务院宣布的《社会集体挂号打点条例》、《基金会打点条例》、《民办非企业单元挂号打点暂行条例》、《小我私家所得税暂行条例实施细则》以及民政部、财务部、国度税务总局、海关总署等部分拟定的有关规章。

有业内人士认为,固然我国慈善事业的法制情况已经成型,但陪伴着社会转型和当局职能的转变,现行的慈善礼貌已不能适应我国慈善事业的成长。

“中国的慈善事业首先需要一部法令,对财务问题、税收问题和禁锢等诸方面的问题予以匡正。”潘江雪说,“如同没有公司法就没有成本市场,没有慈善法就不行能有一个高效、透明、富有生命力的中国慈善行业。”

上海状师富敏荣认为,拟定慈善公益事业促进法需要重点办理几个问题:必需明晰慈善机构的独立法人职位,思量打消现行礼貌中要求慈善组织必需有业务主管单元的划定,让慈善组织真正独立包袱起民事责任;类型和完善社会捐赠资金、物品的打点,严格

凭据划定的渠道吸收、利用社会捐赠款物,增强监视、查抄、公示和审计;慈善组织该当以自律为基本,以接管社会监视为主,当局的浸染在于提供类型和支持处事,要从行政直接于预转变为通过经济、法令手段的间接过问来监控慈善组织及其勾当。

三、作答要求

1.阅读资料,归纳综合我国慈善事业的成长进程中呈现了哪些问题。(15分)

要求:紧扣给定资料,语言简捷,归纳综合全面,有层次,不高出250字。

2.芦山地动后公家对红十字会的回响及红十字会重启对“郭美美事件”的观测,折射出公众对官办慈善组织的不信任,你认为在我国今朝的环境下,奈何办理这种信任危机?(15分)

要求:阐明得当,层次清楚,300字阁下。

3.团结给定资料,就如何办理慈善事业所面对的各种问题,提出本身的对策。(20分)

要求:层次清晰,对策发起有针对性,切实可行,不高出400字。

4.请团结伙料主题,自拟题目,写一篇议论文。(50分)

要求:概念明晰,内容充分,布局完整,语言活跃流通,800~1 200字。

参考谜底::我国的慈善事业是一个很是年青的事业。从1994年中华慈善总会创立至今,慈善事业十几年来经验了由发生到逐渐成长的进程。

时代配景利于中国慈善事业大成长,中国已经明晰将慈善事业列入社会保障体系并勉励其成长。我国贫富差距一连扩大的现实组成了有利于慈善事业成长的社会情况。同时百姓经济近些年来的飞速成长又为慈善事业的成长奠基了物质基本。所以,从今朝的近况来说,社会条件、经济基本和社会情况都有利于慈善事业的成长。

但慈善事业究竟年青,成长中存在一些问题。第一是失范,我国的慈善法制还不足完善,慈善机构的发育还不足成熟;第二是我国今朝没有出台《慈善事业法》,慈善组织的定性和定位不明晰;第三是国民的慈善意识不是十分理性,各人有乐善好施的慈善意识,可是现代慈善意识较淡薄;第四是慈善事业的资源带动本领有限,慈善事业在整个国度经济社会成长中的成果还没有获得充实发挥。

进入21世纪,慈善立法事情已经启动并且步骤从未遏制。从2004年号令立法,到2006年正式起草慈善事业法,到2008年开始立法研讨,我们本来的预期是在2009年出台慈善事业法,可是没有实现。今朝虽有一些有关捐赠的法令类型,可是还不足成熟。譬喻《公益事业捐赠法》的可操纵性不强,《社团挂号打点条例》从某种水平上来说有些过期。总之,慈善处于较为失范的状况下,加速慈善立法的步骤十分须要。

法令滞后是造成公家对慈善缺乏信任的重要因素。从现实实践来看,慈善立法是慈善事业康健成长与运行有序的基础担保,许多国度慈善机构的打点运行用度是由法令明晰划定的,而我国却没有相应的法令划定。

各人总把慈善事业当成道德事业,这点需要更正。因为慈善机构的运作需要本钱和经费,其事恋人员得到酬金,也是公道的。假如法令对慈善机构的运行经费有相应的划定,公家大概会暗示领略。所以,假如将慈善事业定性为一种社会分工,抹去强烈的道德色彩,会有利于献爱心的人和有需要的人更有效地对接,同时制止由于信息差池称造成的诸多问题,也能担保爱心捐助的安详和有效,这样公家对慈善的评判就会更理性。公信力是慈善机构的生命。为此,首先要慈善机构的果真透明,包罗财政状况等信息的果真,还要颠末审计措施,才气知道该机构规不类型、合不正当。第二,从海外慈善机组成长的履向来看,假如有相当数量的有识之士参加到慈善机构,将有助于其公信力的晋升。因为这些有识之士自己就是道德楷模和公益人士,公家能信任这些人,也就会相信这个机构。第三,要靠慈善机构自律机制的成立。通过创立慈善协会、连系会等组织,慈善机构可以或许更正自身的短处,公家才会对慈善机构越发安心。

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本卷资料共9段,约7 400字,参考阅读时间为40分钟。连年来产生的诸多新闻事件激发的“信任危机”,袒露了我国慈善事业成长中的各种问题,要留意对资料中慈善事业成长问题的阐明,留意资料中关于改造慈善事业成长的国度政策和专家发起的片断。

【资料1】芦山地动后红十字会负面动静不绝让人们又追念起“郭美美事件”及其后的各类负面动静。事件引起人们对官办慈善机构诚信的质疑’,袒暴露了我国慈善事业的各种问题,也激发了信任危机。

【资料2】民政部相关政策颁布的初志是优美的,可是现实中慈善事业的问题却无法得以真正的办理,相关政策礼貌还需进一步完善。

【资料3】壹基金在芦山地动后迅速动作并召募了大量的捐钱,使民间慈善机构再次跃入人们的视野,并成为慈善事业不行或缺的气力。

【资料4】受捐人信息、捐钱去向的不透明,影响了捐赠人对慈善机构的信任。很多白领选择点对点式的直接捐钱扶助形式,要求把贸易模式引入慈善规模,完善打点。

【资料5】新加坡的慈善事业有着本身特色的乐成履历,亚洲慈善捐钱的去向漫衍是我国慈善参考进修的处所。

【资料6】崔永元开办崔永元公益基金,并勇于在微博中披露黑龙江省有8名官员假借村子西席的身份介入崔永元公益基金举行的村子西席培训班,冲击了权力入侵慈善的行为,维护了慈善公信力,作出了榜样:

【资料7】资料说明白慈善模式是多种多样的,应该勉励和成长各类慈善模式壮大我国的慈善事业,同时要注重企业家后世的慈善意识,更好地传承慈善行为。

【资料8】对话说出了我国慈善捐助进程中的各种问题,这些问题如何影响了慈善事业的成长。

【资料9】资料主要说明白慈善事业的法制情况需要与时俱进,加以改进,以类型成长中的慈善事业。

1.阅读资料,归纳综合我国慈善事业的成长进程中呈现了哪些问题。(15分)

要求:紧扣给定资料,语言简捷,归纳综合全面,有层次,不高出250字。

【解题指导】

典范的归纳综合范例题。给定范畴“资料l~4”,资料中反应了慈善事业中的问题,逐条列出,归纳综合全面即可,留意字数不高出250字。

【参考谜底

资料主要反应了我国连年来慈善事业成长中的诸多问题,归纳综合来说主要有:见识滞后,人们对慈善缺乏正确、全面的认识;慈善机构的数量太少,慈善捐赠程度较低;与慈善事业相关的政策、法令、礼貌尚不健全和完善;慈善组织自身组织建树不类型,组织措施不透明、打点制度不类型、监视机制不健全,缺乏透明度,自律有待强化;“慈善”闹剧和内幕的频繁曝光,冲击着我国慈善事业的公信力。(200字)

2,芦山地动后公家对红十字会的回响及红十字会重启对“郭美美事件”的观测,折射出公众对官办慈善组织的不信任,你认为在我国今朝的环境下,奈何办理这种信任危机?(15分)

要求:阐明得当,层次清楚,300字阁下。

【解题指导】

团结伙料可知,信任危机的发生更多的是由于慈善自己转达出的信息导致了公家对慈善的过火认识,问题的本质是由于慈善自己存在的诸多问题:资金运营、组织禁锢、法令类型等,要办理信任危机,就要优先办理这些问题。

【参考谜底】

办理这种信任危机,可以采纳下列法子。

第一,慈善组织该当实时奉告公家慈善资金的运作环境,加速敦促信息果真透明。对付慈善组织来说,该当主动向社会发布接管捐钱的环境、资金的流向和资金利用的结果,自觉接管社会监视。

第二,增强对慈善组织的禁锢。在外部禁锢上,当局应成立专门的慈善组织禁锢机构,实施对慈善组织的统一禁锢和协调,在内部禁锢上,该当成立慈善行业自律机制,健全以章程为焦点的内部打点制度,实行阳光运作、类型打点,做到决定科学化、运作类型化,不绝提高慈善组织的公信力。

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第三,完善法令制度,国度该当加速慈善专项立法事情,拟定具有针对性和特定性的专门类型慈善组织勾当的礼貌条款,使得我国慈善事业有法可依、禁锢有据。(303字)

3.团结给定资料,就如何办理我国慈善事业所面对的各种问题,提出本身的对策。(20分)

要求:层次清晰,对策发起有针对性,切实可行,不高出400字。

【解题指导】

这道题同样是对策题,问题是针对整个慈善事业来说的,因此按照资料所反应的问题,归纳综合要全面,中心要明晰,展开要简洁。

【参考谜底】

关于该社会问题的办理对策,团结海内的主流概念,主要有以下几点。

(1)要进一步完善相关礼貌政策,努力勉励和引导企业和小我私家的慈善行为,出格是富人,应从正面予以必定,并加以引导。

(2)加大宣传力度,通过慈善告白或捐赠单披发让群众知晓,还可以通过电话带动征集,上门劝募。

(3)要充实发挥非当局组织在慈善事业方面的优势浸染,使它们成为慈善事业的主体,成为相同当局与捐赠人、受捐赠人之间的桥梁。开展各项慈善勾当,离不开当局的支持,但不能依赖当局。

(4)当局部分要强化责任意识,已经过法令划定的、各级人民代表大会确定的列入当局预算的任务。

(5)进一步完善国度慈善事业成长的礼貌建树,进一步制订越发优惠的政策勉励各人举办捐赠。通过完善法令,进一步完善政策,支持慈善事业的成长。

(6)增强并健全慈善事业成长禁锢体制。完善《公益事业捐赠法》和《基金会打点条例》。

(373字)

4.请团结伙料主题,自拟题目,写一篇议论文。(50分)

要求:概念明晰,内容充分,布局完整,语言活跃流通,800~1 200字。

【解题指导】

议论文写作必需要把握以下三个要点。①起笔要直奔主题,方针偏向要明晰,议论要紧扣主题,文章的开头要出格留意。②末了处要沉着,差异于骤然冷却,要留意语言的节拍。可以小结一下本身的概念,但不行做过多的反复,写文章的人都但愿本身的概念能引起人家的重视,这时候行文语言要留意感感人。③论据举例要表述清楚。议论文的举例,为的是证明概念,增加说服力。

【参考谜底】

透明慈善,赢得公信力

“捐钱做慈善”的见识正在逐步融入人心,越来越多的人、出格是社会富饶阶级都愿意极力去辅佐需要辅佐的人。可是,一些捐钱被调用、侵占的新闻又让他们捐钱做慈善的脚步变得踌躇。

民政部部属机构的一份抽样观测陈诉称,在经验了汶川地动、南边雪灾等多次捐赠井喷后,连年中国慈善组织的透明度并未提高。这份陈诉显示,约有75%的慈善组织“完全不披露或仅少量披露信息”。

中华慈善在去年递送到民政部的一份陈诉中称,82家全国性慈善组织中,在其网站上披露机构年报和机构财政陈诉者均不到总数的40%。在善款数量井喷之后,汶川地动、玉树地动中有资格开展捐献的社会组织,对付公家最体贴的捐赠实际支出或转移详尽披露的不外半数。

“本年舆论尤其对善款流向的果真度不足暗示不满,上面其实很清楚,开会时也向下施压。”一位不肯具名的民政部咨询专家说。民政部慈善司原司长王振耀离任前甚至认为,慈善本质上就要“果真”,“‘披露’一词反而有点藏着掖着的意思。”

造成我国慈善行业信息不果真的原因主要是:未成立一个全国慈善信息报送制度,缺少慈善行业民众信息平台;社会媒体与公共缺少对慈善行业行之有效的禁锢,没有一个专门的监视机构与相同渠道,公众对慈善信息所知较少;缺少对慈善事业的完善禁锢束度;各级当局禁锢强制性披露中履责环境存在差别,对付慈善行业,我国现没有一个尺度的行业类型与指导尺度,法令上缺少打点禁锢依据。

针对各种原因,要使我国的慈善事业康健顺利的成长壮大起来,可从以下几个方面做起。

(1)相关部分应团结我国慈善行业的实际环境,拟定详细针对性和可操纵性的信息报送制度,构建慈善行业信息果真平台,按期向全社会发布财政信息,接管全社会监视。

(2)创立专门的监视机构,增强对慈善行业的禁锢力度,加大对违规违法机构及从业人员的惩罚法子,加大违法违规本钱。

(3)公道引导社会媒体、公众对慈善行业举办监视,形成禁锢协力;构建完善慈善行业组织与社会公众的相同机制,担保信息流畅。

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(4)团结我国慈善行业的实际环境,相关部分应尽快拟定慈善行业尺度,类型慈善行业的事情;相关立法部分需加速慈善行业的立法,为慈善行业的良性运行成长提供禁锢依据和量化尺度。

(5)增强对慈善机构及从业人员的思想教诲事情,提高其业务程度与处事意识,将我国慈善事业成长壮大,造福于民。(939字)

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